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他和他相隔千里萬里，只見過一次面，地點在新加坡，時間只有一天。但是3個多月後，他公開表白：「我們戀愛了」。又過了5個月，這對有如現代牛郎、織女（或者牛郎、牛郎）的情人，終於又能夠見面了。美國總統川普與北韓（朝鮮）國務委員會委員長金正恩最快明天（27日）、最慢後天就會在越南首都河內相聚，一解相思之苦，想要再見面不知何年何月。當然，這場「河內鵲橋會」其實並不浪漫纏綿，反而各懷鬼胎算計，而且風險比8個半月前的「新加坡鵲橋會」，沒有等到28日晚間聯合聲明或共同宣言出爐，得失勝負難以論斷。美國總統川普為期中選舉造勢，對金正恩大表「愛意」，自稱與金正恩「墜入愛河」。(美聯社)新加坡川金會 歷史象徵意義超過一切時間快轉回到去年6月12日新加坡的第一次「川金會」，全球各主大媒體全程轉播，從車隊進入聖淘沙島（Sentosa）嘉佩樂酒店（Capella Singapore）、兩人握手寒暄、舉行會議、共進午宴、庭院散步……數億人（甚至數十億人）觀看這幕史無前例的大戲，想到不過短短幾個月前，兩人還在相互羞辱恐嚇，要以「烈焰與怒火」毀滅對方，真是今夕何夕。儘管當晚兩人發布的《新加坡峰會聯合聲明》空空如也：金正恩對於最關鍵議題「朝鮮半島徹底無核化」只虛晃一招「堅定承諾」；川普則畫出「美朝新關係」「和平與繁榮」的誘餌大餅。但是「史上第一次」（historical first）終究帶有無限光彩、無限希望。8個半月過去，觀察家依據川、金兩人性格與作風所做的推論大致準確。川普求功求名心切，不惜開出停止美國與南韓聯合軍演的支票，誇稱北韓對美國本土核武威脅已經消除！但是美國從軍方到情治單位高層都很清楚，這套廣告詞恐怕連川普自己都不相信，北韓的核武與洲際彈道飛彈（ICBM）軍備分毫無損，它仍然是「核武俱樂部」的最新（希望也是最後）成員，美國不想承認也不行。2018年6月，美國總統川普與北韓領導人金正恩在新加坡會面。(AP)金正恩與川普平起平坐 與南韓加強合作 與中國熱絡來往回到平壤，金正恩的聲威也更上層樓：他做到祖父金日成、父親金正日都做不到的事：與全球唯一超級強權的領導人平起平坐。當然，除了安撫（或哄騙）川普，他繼續停止試爆核彈與試射ICBM（代表相關技術已然成熟可靠，實彈演練已非絕對必要），關閉並炸毀豐溪里核子試驗場（反正6次試爆之後已不堪使用），提升經濟發展力度，強化與南韓文在寅政府的合作，修補與最重要盟邦北京當局冷淡多年的關係。至於美朝關係中與新加坡會上供奉的那頭「聖牛」：朝鮮半島「徹底、可查證、不可逆的無核化」（CVID）仍然是高高在上或在水之湄，凡人難以觸及。北韓連第一步──提交核彈、核武原料、核武設施、ICBM設施與發射基地的清單──都不願意跨出去，仍然堅持美方必須先承諾「行動換行動」──北韓作到某種要求，美國主導的國際制裁就鬆綁到某種程度，「美朝新關係」也必須兌現到某種程度。川普法螺吹得太響，回音的寂寥反而顯得刺耳。8個半月下來，美朝部長級談判不見進展，金正恩顯然重新得到中國的經貿資源挹注，來自南韓的合作不無小補，經濟發展頗有起色，川普政府沾沾自喜的「極限施壓」（maximum pressure）政策的效力有時而盡。 川普在國內四面楚歌 亟需外交成就撐場另一方面，已經滿兩周歲的川普政權，在國內除了大規模減稅（企業受益最大）之外，還是拿不出什麼像樣的政績。對外除了以貿易戰壓制中國，也沒有多少可以誇口的成就。而且去年民主黨奪回眾議院，旗下各委員會對川普本人、家人及其統治集團磨刀霍霍，司法部「通俄門」（Russiagate）調查可能很快就會提出極具殺傷力的報告。因此，今日的川普非常非常需要一場外交勝仗，而且必須是歷史性的規模。事態至此，第二場川金會勢在必行，而且各方期望值更高。但是如果河內的「川金會2.0」還是只能交出一紙自欺卻難欺人的聲明，或者川普按捺不住又作出狗急跳牆式的巨大讓步（白宮去年底至今已在調整立場），恐怕連新加坡川金會的歷史光環都將黯然失色。儘管如此，如果兩國行前準備工作夠紮實，川普能聽從幕僚的規畫照表操課，議程比新加坡多一天的「河內川金會」還是有希望談出比較具體的成果，為後續的談判工作奠定堅實的基礎。河內川金會越南懸掛美國與北韓國旗（AP）無核化「階段性」已成定局 金正恩手中有清單、寧邊兩張牌首先來看最核心、最關鍵但也最無解的議題──無核化。美方顯然已不再堅持「一步到位」，而是默認平壤主張的「階段性、同步」無核化──北韓做多少、美國給多少。河內川金會上，金正恩應該會開出比較具體的支票，除了提交核武與ICBM軍備清單，另一個選項就是廢棄寧邊核子設施。寧邊位於平安北道，長期以來都是北韓核武計畫的核心，擁有從鈾濃縮到生產鈽的完整結構，廢棄這些設施對於無核化進展具有重要意義。當然，無論是提交清單或者廢棄核子設施，北韓都必須接受國際組織的查核，這又會是一個討論曠日廢時的議題。在美國這邊，華府鷹派如白宮國家安全問波頓（John Bolton）仍然反對在北韓交出所有核武（利比亞模式）之前就鬆綁制裁，但開展雙邊關係正常化進程則可能被列入議程。據美國有線電視新聞網（CNN）報導，華府與平壤正積極討論互設聯絡處（Liaison Office）。美國與中國建交（1979年）之前，1973年即在北京設立聯絡處，3年後主任位階提升為大使，美國與北韓或許也適用此一模式。2017年8月29日，北韓試射「火星-12型」洲際彈道飛彈（AP）美國可望提設聯絡處、簽終戰宣言 北韓期望經濟利益 但這並不是美朝雙方第一次討論互設聯絡處。1993年朝鮮半島核武危機首度爆發，1994年10月兩國在瑞士日內瓦（Geneva）簽署《美朝框架協議》（Agreed Framework），內容就包括「在對方首都互設聯絡處……逐漸將雙邊關係上升到大使級別。」之後美朝互派人員訪問平壤和華盛頓，考察聯絡處地點，美國還內定前任國務院韓國事務處處長理查森（Spence Richardson）接掌第一任駐平壤聯絡處主任，美朝甚至互換文書正式啟動互設聯絡處的程序，但最終還是宣告擱淺，《美朝框架協議》也在2003年1月化為廢紙具文。互設聯絡處並不困難，問題在於北韓如何看重這一協議。目前北韓最期望的還是美國鬆綁制裁，至少讓兩韓重啟鐵路與公路連接現代化、開城工業園區、金剛山旅遊等合作計畫。相較之下，互設聯絡處雖然很有象徵性意義，但是在經濟領域並沒有多大實質利益，美國可能要加碼，例如簽署《韓戰終戰宣言》，向北韓展示建構新型雙邊關係、實現朝鮮半島停戰體制轉為和平體制（但與是否撤離駐韓美軍脫鉤）、保障北韓金氏政權安全的決心。河內川金會：北韓會採取越南模式推動改革開放嗎？（AP）文在寅：兩韓經濟合作打前鋒 美國不花一文錢但是許多南韓專家認為，美國恐怕還是必須在經濟議題上有所表示。美朝之間最重要斡旋者、南韓總統文在寅19日與川普通電話時表示：「兩韓從鐵路與公路互聯到經濟合作計畫，只要川普總統提出要求，南韓隨時可以出面發揮作用……這樣做也能減輕美國的負擔。」文在寅顯然有意做球給川普，利用可以解釋為「制裁豁免」而非「鬆綁制裁」的「兩韓經濟合作」，讓北韓得到重啟鐵路與公路連接現代化、開城工業園區、金剛山旅遊合作計畫的實質利益，並且呼應川普「不會重蹈向朝鮮提供數十億美元援助覆轍」的宣示。有鑑於金正日時期的北韓動輒撕毀承諾與協議，不少人擔心金正恩會有樣學樣、出爾反爾。目前看來，國際社會似乎有一些樂觀的理由。朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》13日刊出一篇評論〈金正恩將軍書寫和平新歷史〉，強調金正恩推動的半島無核化是一條「不回頭、不後退的道路」，有如「亞歷山大大帝（Alexander the Great）揮劍斬斷戈耳狄俄斯之結（Gordian Knot），強調「和平之路充滿艱難險阻，同時還伴隨著昂貴的犧牲」。此文用意明顯，一方面要平息北韓內部對無核化的擔憂和不滿，一方面要向美國表明金正恩的無核化決心。2019年第二次川金會，越南首都河內登場，河內川金會 （AP）金正恩越南取經「社會主義主導的市場經濟」經濟發展是金正恩第八年任期的重中之重，這回他到越南除了會見川普，也要對這個共產黨友邦進行國是訪問，分析家認為他將近距離觀摩所謂的「越南模式」──越南自1986年開始推動的「革新」（Đổi mới），或者「社會主義主導的市場經濟」。南韓媒體推測，三星手機工廠所在的北寧省、越南國產汽車「VinFast」工廠所在的海防市、大規模度假村雲集的下龍灣，可能都會吸引金正恩大駕光臨。韓戰停戰至今近66年，朝美兩國關係累積了超過70年的劍拔弩張、互不信任，破冰之旅的確是如履薄冰。有分析家援引冷戰末期1985年至1987年間，美蘇領導人雷根（Ronald Reagan）與戈巴契夫（Mikhail Gorbachev）大幅降低全球緊張態勢的三度高峰會，認為川普的確有機會締造諾貝爾和平獎等級的成就。但問題是，金正恩頗有梟雄之概，川普則是出了名的剛愎自用、衝動行事、輕忽專業，連當雷根的部長都不夠格，更是美國近代才具最低劣、眼光最短淺的國家領導者，美朝關係最大的變數就在他身上。相關報導● 要錢還是要權？採用「越南模式」改革開放 專家：北韓恐怕不會接受● 河內川金會》4500公里、3天2夜車程！北韓領導人金正恩搭火車直奔越南見川普